党政建设
两学一做

2016年公司党委中心组理论学习内容

(二季度第一次集中学习)

第一部分 “两学一做”学习教育相关精神

1、中央、省委“两学一做”学习教育相关精神

(1)中央办公厅《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案》精神;

http://v.ifeng.com/news/mainland/201602/01bb25ae-26e9-4fe2-8700-fe4ff49e81d8.shtml

(2)习近平总书记对开展“两学一做”学习教育的重要指示精神;

http://news.qq.com/a/20160407/002558.htm

(3)省委书记夏宝龙在省委 “两学一做”学习教育专题党课暨学习教育动员会上的讲话精神(4月18日)

http://news.163.com/16/0418/18/BKV40L4R00014AEE.html

(4)《中共浙江省委关于补短板的若干意见》(4月27日)

(2016年4月27日中国共产党浙江省第十三届委员会第九次全体会议通过)

 

构建海洋经济交通走廊,以宁波舟山港为龙头,整合优化沿海港口布局,推进湾区发展,加快疏港铁路、疏港公路、江海河联运主通道和舟山江海联运服务中心建设,打造世界一流现代航运服务体系。

宋董党课里要求学习的内容之一,请大家安排时间自学。

(5)集团党委《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案》精神(文件已下发,这里不展开学习,请安排自学)

5月6日,公司召开“两学一做”学习教育专题党课暨动员部署会,深入学习贯彻习近平总书记对开展“两学一做”学习教育的重要指示精神,认真落实中央和省、市委相关部署精神,对公司“两学一做”学习教育进行了动员部署。公司党委书记、董事长宋越舜在会上作了专题党课。公司党委副书记宫黎明主持会议。

 在全党开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后,我党加强思想政治建设的又一重大部署。

在会上,宋越舜就公司如何贯彻上级精神、结合实际组织开展“两学一做”学习教育指出,要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。开展“两学一做”学习教育,是推动党的思想政治建设常态化的重大部署,是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,是应对各种风险挑战的根本要求,是坚定“两个一流”战略目标、推动国际强港升级工程的重要保证。“两学一做”学习教育充分体现了党中央持续加强党的思想政治建设的坚定决心,具有很强的思想性、指导性和现实针对性。各级领导干部要从战略、全局的高度全面认识其重大意义,统一思想和行动,以高度的政治责任感和使命感,把学习教育谋划好、部署好、实施好。

宋越舜要求,要切实把握“两学一做”学习教育的主要内容。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,明确努力方向。宋越舜强调,学党章党规,重在明确基本标准,树立行为规范;学系列讲话,重在加强理论武装,统一思想行动;做合格党员,重在以知促行,做到“四讲四有”,争当先锋。

宋越舜要求,明确“两学一做”学习教育的方法举措。“两学一做”学习教育要坚持从实际出发,以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理为基本依托,突出学习引领,注重问题导向,加强分类指导,从严从实抓好学习教育。为此,要围绕专题,认真组织学习;创新方式,精心开展党课宣讲;强化引领,选树先进典型;立足工作实际,发挥作用,补齐短板;严格标准,做好党员评议。

宋越舜要求,加强“两学一做”学习教育的组织领导。“两学一做”学习教育在公司党委领导下进行,由党委工作部牵头组织具体实施,基层各级党组织要加强组织领导、周密安排部署、强化工作落实,确保组织到位、措施到位、落实到位。为此,要落实责任,加强指导;要领导带头,以上率下;要夯实基础,强化保障;要注重结合,统筹推进,确保港口生产经营建设等各项工作圆满完成年初预定的目标任务,为浙江海洋经济发展作出新的更大贡献。

宫黎明在会上指出,本次专题党课全面深刻地诠释了“两学一做”学习教育的重大意义、主要内容和方法举措,提出了紧密结合实际、高标准抓好学习和实践的工作要求,向公司广大党员干部发出了“两学一做”学习教育的动员令,为各级党组织深入开展学习教育提供了行动指南。宫黎明要求,要高度重视,从严从实抓好落实;筑牢思想,原原本本学习理论;学以致用,踏踏实实做出成绩,主动参与到“提质提能竞一流、创新创效建强港”的具体实践中,在落实“三化三港三强”的战略部署和推动国际强港升级工程中作出新贡献、展现新担当。

 

2、中央办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神

http://www.sx-dj.gov.cn/Html/2015-9-21/100214.Html

2015年底,中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。

坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中,必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设。出台《若干意见》,对于加强国有企业党的建设,保证国有企业改革发展的社会主义方向,提升国有企业的制度优势和竞争优势,促进国有企业做强做优做大,具有十分重要的战略意义和现实意义。

《若干意见》指出,坚持党的建设与国有企业改革同步谋划,充分发挥党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党管干部原则,从严选拔国有企业领导人员,建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制;严格落实国有企业党建工作责任制,切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任;把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位;坚持从严教育管理国有企业领导人员,强化对国有企业领导人员特别是主要领导履职行权的监督;适应国有资本授权经营体制改革需要,加强对国有资本投资、运营公司的领导;把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。

当前,国有企业改革正处于攻坚期和深水区,党的领导只能加强,不能削弱。《若干意见》强调,各地区各有关部门党委(党组)和各国有企业党组(党委)要切实加强对国有企业党建工作的领导和指导,不断完善党委(党组)抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。

3.国务院关于同意设立舟山江海联运服务中心的批复精神。

4月19日,国务院对浙江省政府函复关于同意设立舟山江海联运服务中心的批复。批复明确了为什么要设立这个中心,这个中心要怎么建,并对浙江省以及舟山市、宁波市,及国务院有关部门提了一些要求。下面具体看下:

 一、原则同意设立舟山江海联运服务中心。舟山江海联运服务中心范围包括舟山群岛新区全域和宁波市北仑、镇海、江东、江北等区域,陆域面积约2500平方公里,海域面积约2.1万平方公里。舟山江海联运服务中心区位优势独特,深水港口资源丰富,江海联运服务优势明显,大宗商品中转储备交易基础良好。设立舟山江海联运服务中心,是贯彻落实党中央、国务院有关决策部署的重要举措,有利于加强资源整合,促进江海联运发展,提高长江黄金水道运输效率,增强国家战略物资安全保障能力,对于实施长江经济带发展战略,加强与21世纪海上丝绸之路的衔接互动,推动海洋强国建设具有重要意义。
二、舟山江海联运服务中心建设要紧密围绕国家战略,以宁波—舟山港为依托,以改革创新为动力,加快发展江海联运,完善铁路内河等集疏运体系,增强现代航运物流服务功能,提升大宗商品储备加工交易能力,打造国际一流的江海联运综合枢纽港、航运服务基地和国家大宗商品储运加工交易基地,创建我国港口一体化改革发展示范区。
三、浙江省人民政府要切实加强对舟山江海联运服务中心建设的组织领导,明确任务分工,落实工作责任,建立健全投资建设、运营管理机制,在确保生态环境安全的基础上统筹推进舟山江海联运服务中心建设。舟山市、宁波市要积极发挥主体作用,认真组织实施。舟山江海联运服务中心建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工,密切配合,加强对舟山江海联运服务中心建设的指导,在规划编制、政策实施、项目布局、体制创新等方面给予积极支持,营造良好政策环境。

 

集团党委中心组理论学习会上,与会领导一致认为:舟山江海联运服务中心获国务院正式批复设立,标志着宁波舟山港迎来了发展新机遇,并将推动浙江成为“海陆双向、对外开放”门户和连通“一带一路”的桥头堡。宋越舜指出,要认真学习国务院相关批复精神,充分认识设立舟山江海联运服务中心对于加强港口资源整合、推动国际强港升级工程的重要意义。宋越舜强调,公司是建设舟山江海联运服务中心的重要主体之一,要切实增强责任意识和担当意识,根据省委省政府的相关要求,抓紧研究公司贯彻落实批复精神的细化方案,为创建我国港口一体化改革发展示范区作出积极贡献。

4. 《浙江省海洋港口发展“十三五”规划》精神

4月初,《浙江省海洋港口发展“十三五”规划》获批,是浙江首个亮相的“十三五”重点专项规划。规划范围主要包括宁波舟山港、嘉兴港、温州港、台州港,以及体现与海洋港口联动发展的内河(陆)港;规划期限为2016-2020年。我们一起看一下人民网以“新统筹 新机制 新远景”为标题的解读文章。

统筹规划推动新发展

这是第一次将海洋经济和港口建设发展统筹起来考虑的规划。

海洋经济和港口建设发展紧密关联、互为依托,港口经济是海洋经济发展的核心支撑,海洋经济发展也能更好地促进港口经济的发展。因此在具体的规划内容中,要兼顾港口建设与海洋经济发展的关系。

统筹规划全省沿海港口的建设与发展,是这个规划的又一亮点。规划根据全省海洋港口一体化发展的决策部署,按照全省港口规划、建设、管理“一盘棋”,港航交通、物流、信息“一张网”,港口岸线、航道、锚地资源开发保护“一张图”的总体要求,提出积极推进形成以宁波舟山港为主体、以浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼、联动发展义乌国际陆港及其他内河港口的“一体两翼多联”的全省港口发展格局,全面提升全省港口整体实力。对宁波舟山港现有19个港区,划分为重点发展港区、优化发展港区、特色发展港区等三类,合理推进建设与发展,同时推进大宗商品泊位区向北部集聚、集装箱泊位区向南部集聚。

创新机制增加新动力

海洋是浙江经济社会发展的优势所在、潜力所在、希望所在。沿海港口是海洋经济发展的龙头,也是浙江省参与实施“一带一路”、长江经济带等国家战略的核心载体。“十三五”期间要更好更快促进浙江海洋港口发展,创新驱动,争当全国海洋港口发展先行区是重中之重。

2015年8月,省委、省政府根据习近平总书记在浙江考察调研时的重要讲话精神,结合浙江省海洋港口发展实际,整合统一全省沿海港口及有关资源和平台,在全国率先组建了省一级的海洋港口发展委员会及省海港投资运营集团有限公司,加快海洋港口经济一体化、协同化发展,拉开了浙江海洋经济与港口经济新一轮发展的序幕。

“十三五”期间,体制机制创新将给浙江海洋港口建设发展增加新动力。

创新资源整合机制,包括创新港口一体化发展机制,建立全省沿海港口、内河(陆)港口协同发展机制;创新省级港口岸线资源统筹管控机制,适时设立港口岸线等岸线资源收储机构。

创新项目建设机制,包括创新项目推进机制,建立健全海洋港口重大项目联合审批机制;创新项目融资机制,拓展重大海洋港口项目的多种投融资方式。

创新投资运营机制,包括创新投资建设机制,积极发挥省海港集团省级海洋资源开发投融资主平台作用;创新运营服务机制,发挥宁波舟山港集团港口产业一体化、规模化、集约化运营优势,打造全球一流港口运营商和物流服务商。

创新开放合作机制,包括加强内联合作,加强省内沿海港口的整合与合作分工,优化与内河港、陆港的联动发展,加快与沿长江经济带内河港口的联盟建设;加强外扩合作,加强宁波舟山港与国际港口的交流合作,积极参与海上丝绸之路沿线国家港口城市的港口基础设施、物流园区和临港产业投资。

创新口岸监管机制,包括推进口岸监管一体化,优化通关、通检手续办理流程,简化转关手续,扩大转检范围;推进口岸服务便利化,在工作机制上实现“关关”“检检”“关检”无缝对接。

同时,要把宁波舟山港打造成现代化国际强港。宁波舟山港是全球重要海港,吞吐量已连续7年位居全球第一。“十三五”期间,宁波舟山港将积极推进“智慧港”建设,进一步完善港口物流、贸易、航运服务功能,有效提升港口现代化水平和国际影响力,推动由大港到强港的转变,切实发挥宁波舟山港对全省港口一体化的龙头带动作用,以大宗商品中转和集装箱运输发展为核心,充分发挥港口对大宗商品交易、保税加工、自由贸易、海洋产业集聚等方面的带动优势,推进港口由传统运输平台向物流平台、信息平台、贸易平台、产业平台、金融平台拓展,加快建成全球一流枢纽港。

四个一流打造先行区

到2020年,浙江海洋港口主要目标为:

全球一流现代化枢纽港初步建成。宁波舟山港货物吞吐量力争达到10亿吨,全球第一大港地位更加稳固;集装箱航线达250条以上,集装箱吞吐量达2600万标箱以上,成为全球主要的集装箱干线港;港口集疏运更加合理高效,江海联运、海河联运、海铁联运加快发展;公用码头岸电普及率达60%以上,港口生产平均能耗进一步下降。

 全球一流航运服务基地初步形成。全省海上运力达2200万载重吨;建成东亚地区重要的保税燃油供应和船用LNG加注基地;航运电商年交易额突破500亿元;船舶交易总额达到60亿元;航运保险总额达到60亿元;海上丝路集装箱指数全球影响力不断提升。依托正在建设的国家北斗监测中心,建立江海联运数据中心和云服务平台,完善江海联运信息与数据服务体系,实现江海联运船舶北斗应用安全、管理、服务一体化。

全球一流大宗商品储运交易加工基地初步建立。大宗商品储运能力不断增强,新增石油储备能力达1000万立方米以上;创新完善国际结算、保税交割等机制,港口大宗货物交易额达5万亿元;加快建成铁矿石等货种亚太分销中心;跻身世界主要临港炼化基地,舟山国际绿色石化基地一期基本建成;建成长江经济带主要粮油集散贸易加工基地。

全球一流港口运营集团初步确立。省海港集团成为全省海洋港口投资运营主平台,实现全省沿海港口资源集约化利用、一体化运营,长江沿线产业布局和市场开发加快拓展并取得显著成效,国际港口项目投资开发和管理输出取得重要突破,跻身全球一流港口运营集团。

通过“四个一流”的打造,积极带动全省港口建设和海洋经济发展。到2020年,全省沿海港口新增万吨级以上泊位51个(其中20万吨级以上泊位8个);完成货物吞吐量达12.5亿吨,集装箱吞吐量达2900万标箱、力争达到3000万标箱。全省现代化、一体化的海洋港口管理体制基本形成;陆海联动、港产城融合发展进程不断加快;海洋生产总值占全省GDP的比重进一步提高;港口经济圈的辐射带动能力明显提升。

  

纵观上述解读,宁波舟山港是浙江省海洋港口发展“十三五”规划里最重要的主体,我们再聚焦规划里的:

1.宁波舟山港现有19个港区,未来将划分为重点发展港区、优化发展港区、特色发展港区等三类,合理推进建设与发展,同时推进大宗商品泊位区向北部集聚、集装箱泊位区向南部集聚。

2.积极推进形成以宁波舟山港为主体、以浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼、联动发展义乌国际陆港及其他内河港口的“一体两翼多联”的全省港口发展格局。

3.宁波舟山港积极推进“智慧港”建设,进一步完善港口物流、贸易、航运服务功能。

4.以大宗商品中转和集装箱运输发展为核心,充分发挥港口对大宗商品交易、保税加工、自由贸易、海洋产业集聚等方面的带动优势,推进港口由传统运输平台向物流平台、信息平台、贸易平台、产业平台、金融平台拓展,要把宁波舟山港打造成现代化国际强港,全球一流枢纽港。

5.到2020年,宁波舟山港货物吞吐量力争达到10亿吨,集装箱航线达250条以上,集装箱吞吐量达2600万标箱以上。

6.浙江省港口的传统优势正逐步削弱,迫切需要整合资源提升质量。而且,航运业仍处于低潮期,迫切需要优化服务推动转型。这是第一次统筹规划海洋经济与港口建设发展,全省港口将在资源整合、项目建设、投资运营、开放合作以及口岸监管等方面加强创新,为浙江海洋港口建设发展增加新动力。

目前,在完成宁波舟山港一体化后,已经启动对嘉兴、温州和台州港整合的前期工作,力争将于今年上半年完成整合,并将适时整合义乌陆港。到2020年,全省现代化、一体化的海洋港口管理体制基本形成。”